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投資所赴和田地區就糧食流通行體制改革問題進行?調研
2017-04-06 12:54 袁麗君  審核人:

當前,糧食市場運行多重矛盾交織,部分糧食品種階段性供過于求特征明顯,糧食價格在經歷多年上漲之后,2015年出現了價格轉折,糧價下行與“敞開收購,敞開直補”的糧食收購政策的執行,使得“糧價倒掛”、糧食國有企業大面積虧損,糧食產需、收儲、流通服務等方面的深層次矛盾凸顯。新時期,迫切需要找準糧食流通體制改革的切入點和突破口,保證糧食安全、保障農民利益、維護糧食市場穩定三者之間的動態平衡,推動糧食行業持續健康發展。為此,自治區糧食局委托自治區發改委經濟研究院投資研究所就糧食流通體制改革問題進行專題研究。

326-27日,調研組一行赴和田地區開展調研。通過調研,調研組對全地區耕地資源、糧食種植面積、糧食產量、糧食價格、糧食收儲能力、國有糧食企業及加工企業經營狀況,種糧農戶積極性等方面有了較為全面的掌握。和田地區人均耕地面積少,全地區糧食生產以“林糧間作”模式為主,2015年以前,和田地區執行國家和自治區關于夏糧收購的相關政策,落實自治區下達的指導性收購計劃,實現了糧食“供銷平衡,略有結余”。2016年自治區取消了和田地區的糧食收購指導性計劃。目前,該地區農戶種糧積極性主要受兩方面因素影響:一方面出于滿足基本口糧生產的需要;另一方面,因當前農業灌溉用水配額以優先確保小麥等糧食生產為主,農戶林下種植糧食作物可保障林果種植用水需要,農戶糧食種植的價格需求彈性較小,這點較糧食主產區有明顯不同。

此次調研,課題組對非糧食主產區糧食安全問題有了新的認識。下一步,課題組將對如何穩定發展糧食產業經濟,改革完善糧食流通體制和收儲制度,提升糧食宏觀調控能力,促進糧食產業提質增效,確保糧食安全等問題進行深入研究。

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